繼往開來奮進偉大新時代
富民興隴譜寫發(fā)展新篇章
為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會上的報告
尹 弘
（二〇二二年五月二十七日） 

　　同志們：
　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會向大會作報告。
　　中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會，是在向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節(jié)點、喜迎黨的二十大的歷史時刻召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，動員全省上下弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，開拓進取、砥礪前行，繼往開來奮進偉大新時代，富民興隴譜寫發(fā)展新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而努力奮斗。
　　此時此刻，回顧新時代的奮斗歷程，我們感慨萬千，為黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革而無比驕傲，為隴原大地呈現(xiàn)的翻天覆地變化而無比自豪。展望新征程的壯麗圖景，我們豪情滿懷，奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化新勝利的信心更加堅定，開創(chuàng)甘肅各項事業(yè)發(fā)展新局面的斗志更加昂揚。在這個承前啟后的重要關口，我們更加深切地感悟到：習近平總書記兩次視察甘肅給予的親切關懷、作出的重要指示，為我們一路走來指引了前行方向、提供了強大動力，也必將繼續(xù)引領和鼓舞我們昂首奮進、走向美好未來。歷史畫卷總是在前后相繼中鋪展，時代華章總是在接續(xù)奮斗中書寫。隴原振興的號角已經(jīng)吹響，我們要牢記領袖囑托，保持戰(zhàn)略定力，接好歷史的接力棒，不忘來時路、奮進新時代，不斷把建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面宏偉事業(yè)推向前進！
　　一、過去五年極不平凡，全省各項事業(yè)取得歷史性進步和成就
　　省第十三次黨代會以來的五年，甘肅迎來了加快發(fā)展、繁榮振興的重要契機，也面臨決戰(zhàn)脫貧攻堅、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、修復自然生態(tài)、凈化政治生態(tài)等艱巨任務。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，團結帶領全省各族干部群眾負重自強、頑強拼搏，推動各項事業(yè)全面進步，呈現(xiàn)出綜合實力顯著提升、改革開放不斷深化、生態(tài)治理大見成效、人民生活明顯改善、社會大局和諧穩(wěn)定、黨風政風民風昂揚向上的良好局面，如期實現(xiàn)同全國一道全面建成小康社會奮斗目標，全面建設社會主義現(xiàn)代化邁出堅實步伐。
　　五年來，我們舉全省之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，歷史性解決了絕對貧困問題。面對脫貧任務全國最重的特殊省情，省委站在對歷史、對人民負責的高度，帶領廣大干部群眾以貧困不除誓不罷休的豪情壯志，以不獲全勝決不收兵的堅定意志，打了一場聲勢浩大、驚天動地的脫貧攻堅戰(zhàn)役。全省上下堅持把主要精力放在扶貧開發(fā)上，聚焦目標標準，貫徹精準方略，組織實施“一戶一策”脫貧計劃，著力構建富民產(chǎn)業(yè)體系，為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧提供了有力支撐。各級層層簽訂“責任書”、立下“軍令狀”，領導干部身先士卒、率先垂范，帶動形成了廣泛參與、盡銳出戰(zhàn)的攻堅態(tài)勢。36萬名幫扶責任人、7.45萬名駐村幫扶人員奔赴扶貧一線，把汗水灑遍千山萬水，把心血傾注千家萬戶，立下了汗馬功勞。東部扶貧協(xié)作省市和中央定點幫扶單位同我們并肩作戰(zhàn)，社會各界與我們攜手攻堅，從各方面給予鼎力相助。經(jīng)過艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，我們奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，“兩不愁三保障”和飲水安全目標任務全面完成，75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，552萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，在我國減貧史上留下了厚重的甘肅印跡。2021年以來，我們堅持以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略牽引帶動“三農(nóng)”工作，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實開展鄉(xiāng)村建設，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民增收渠道更加穩(wěn)定，隴原鄉(xiāng)村煥發(fā)出勃勃生機。
　　回望波瀾壯闊的脫貧攻堅歷程，我們?yōu)閺氐捉鉀Q困擾甘肅千百年的絕對貧困問題深感欣慰，為同全國一道全面建成小康社會倍感振奮。這是廣大隴原兒女矢志追求幸福美好生活創(chuàng)造的偉大奇跡，也是甘肅發(fā)展史上具有里程碑意義和劃時代影響的偉大勝利！
　　五年來，我們堅持以經(jīng)濟結構調(diào)整助推高質(zhì)量發(fā)展，全省綜合經(jīng)濟實力明顯提升。立足老工業(yè)基地實際，把穩(wěn)定經(jīng)濟增長同轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結合起來，努力推動形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。石油化工、有色冶金、煤炭電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造深入實施，新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，建成全國首個百萬噸級頁巖油開發(fā)示范區(qū)和首個千萬千瓦級風電基地。聚焦綠色低碳發(fā)展，穩(wěn)步推進碳達峰碳中和。交通、水利、新基建等基礎設施加快建設，蘭渝鐵路、引洮供水等一批標志性工程全線建成投運。蘭州新區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)五年領跑國家級新區(qū)。全省城鎮(zhèn)化率由46.1%提高到53.3%。科技創(chuàng)新取得重要成效，科技進步貢獻率提高5.12個百分點。市場主體數(shù)量明顯增加，民營經(jīng)濟長足發(fā)展。全省地區(qū)生產(chǎn)總值跨上萬億元臺階，一般公共預算收入突破千億元大關，為建設現(xiàn)代化新甘肅奠定了堅實基礎。
　　五年來，我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推動生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化。堅決扛起筑牢國家西部生態(tài)安全屏障政治責任，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以壯士斷腕的決心整治生態(tài)問題，以更大力度開展國土綠化，美麗甘肅建設取得重要進展。祁連山生態(tài)保護“由亂到治、大見成效”，國家公園體制試點基本完成。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系基本構建，啟動實施一批重大生態(tài)項目，流域生態(tài)功能出現(xiàn)積極變化。污染防治攻堅戰(zhàn)階段任務全面完成，河湖長制、林長制全面實施。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放強度明顯下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，探索出了一條生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展互促共進的新路子。
　　五年來，我們著力推進全面深化改革和對外開放，經(jīng)濟社會發(fā)展動能更加強勁。注重提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，下功夫破除深層次體制機制障礙。推出重要改革舉措942項，黨政機構改革全面完成，“放管服”、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、執(zhí)法司法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革深入推進。堅持全方位擴大對外開放，搶抓“一帶一路”建設最大機遇，積極參與國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，著力打造向西開放大樞紐、大通道，空港、陸港等開放平臺建設扎實推進，對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進的開放新格局加快形成。
　　五年來，我們高度重視增進民生福祉，人民群眾生活大幅改善。始終把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計保障和改善民生。注重加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，民生支出占財政總支出比例連年保持在80%左右。全省城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長7.1%和8.9%，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過200萬人、勞務輸轉(zhuǎn)2600多萬人次。縣域義務教育實現(xiàn)基本均衡，“雙減”政策有效落實，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立，高等教育“雙一流”建設穩(wěn)步推進。五級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系全面建成，公共衛(wèi)生服務能力顯著增強。養(yǎng)老機構覆蓋所有縣區(qū)，城鄉(xiāng)低保標準不斷提升，困難群眾和受災群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。堅持人民至上、生命至上，全力抗擊新冠肺炎疫情，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，連續(xù)打贏3輪多點散發(fā)疫情阻擊戰(zhàn)，圓滿完成入境人員集中留觀救治任務，有力維護了人民生命安全和身體健康。
　　五年來，我們持續(xù)強化意識形態(tài)陣地建設和管理，宣傳思想文化工作凝心鑄魂作用日益凸顯。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，切實做到輿論陣地管理不放松、意識形態(tài)工作責任制落實不懈怠。深入宣傳黨的創(chuàng)新理論，精心組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年系列活動，干部群眾團結奮進的共同思想基礎更加堅實。完善網(wǎng)絡綜合治理體系，有效提升用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)能力，網(wǎng)絡空間更加清朗。縣級融媒體中心建設實現(xiàn)全覆蓋，在全國率先打造省級云平臺。宣傳推介力度不斷加大，甘肅對外知名度和影響力進一步提升。實施公民道德建設行動和精神文明創(chuàng)建工程，新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋，社會主義核心價值觀更加深入人心。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，國家文化公園建設順利推進，各族人民文化自信顯著增強。
　　五年來，我們扎實推動民主法治建設，團結和諧、安全穩(wěn)定的政治社會局面不斷鞏固。堅持不懈發(fā)揚民主、厲行法治，民主實踐更加豐富，法治效果日益彰顯。支持人大及其常委會依法行使職權，立法、監(jiān)督、決定、任免等職能作用有效發(fā)揮。加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，政協(xié)發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制更加健全。構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，實施民族團結進步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動，依法加強宗教事務管理，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。全面依法治省深入推進，政法隊伍教育整頓成效顯著，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，防范化解風險取得積極進展，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，政治安全、社會安定、人民安寧局面持續(xù)發(fā)展。國防動員和后備力量建設扎實有力，軍地軍民關系更加密切。
　　五年來，我們?nèi)婕訌婞h的建設，政治生態(tài)得到持續(xù)凈化。深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，縱深推進黨的各項建設，黨的全面領導進一步加強。堅決全面徹底肅清王三運、虞海燕、宋亮等人流毒和影響，黨的政治紀律和政治規(guī)矩更加嚴明?！皟蓪W一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育走深走實，黨員干部的政治覺悟和政治能力明顯提升。完成市縣鄉(xiāng)領導班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆任務，干部隊伍結構明顯優(yōu)化，各級領導班子整體功能不斷增強。扎實推進黨支部建設標準化、“四抓兩整治”和黨建工作信息化，黨的基層基礎更加堅實。黨管人才原則有效落實，人才發(fā)展體制機制逐步完善，人才數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。嚴格貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，組織開展轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動，持續(xù)深化為基層減負工作。充分發(fā)揮巡視利劍作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
　　同志們！五年砥礪奮進，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于習近平總書記親自為甘肅把脈定向、指路領航，是中央機關、國家部委、兄弟省區(qū)市和社會各界大力支持的結果，是全省各級黨組織、廣大黨員干部和各族人民團結奮斗的結果，也同歷屆省委長期打下的堅實基礎密不可分。在此，我代表中共甘肅省第十三屆委員會，向全省廣大黨員、干部、群眾和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐甘解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵，向所有關心支持甘肅發(fā)展的海內(nèi)外朋友和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　同時，我們也清醒看到，全省發(fā)展中仍存在一些矛盾和問題，發(fā)展不平衡不充分特別是不充分問題突出，經(jīng)濟總量小、人均水平低，城鎮(zhèn)化程度不高，居民收入全國靠后，基本公共服務能力不足，同全國發(fā)展差距依然較大；產(chǎn)業(yè)結構單一，科技創(chuàng)新能力不強，基礎設施建設滯后，營商環(huán)境仍需改善，發(fā)展瓶頸制約依然明顯；治理體系和治理能力有待提升，公共安全和應急管理體系還不健全，影響和諧穩(wěn)定的風險隱患依然較多；生態(tài)環(huán)境向好基礎尚不穩(wěn)固，生態(tài)文明建設任務依然艱巨；腐敗和作風問題時有發(fā)生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。對此，我們要高度重視，切實加以解決。
　　五年來的實踐深刻啟示我們，做好甘肅工作，推動甘肅發(fā)展，必須堅持沿著習近平總書記指引的方向前進，堅定不移踐行“兩個維護”最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把習近平總書記對甘肅重要指示要求作為全省工作的總方針總綱領總遵循，做到思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。必須堅持黨的全面領導，以自我革命精神加強黨的建設，強化省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，充分發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢，切實把黨的領導落實到事業(yè)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，團結一切可以團結的力量共同奮斗。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，始終通過高質(zhì)量發(fā)展促進結構升級、增強綜合實力。必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持之以恒保障改善民生，盡力而為辦好民生實事，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果、有更多獲得感幸福感安全感。必須堅持一切從實際出發(fā)，把服務國家戰(zhàn)略同推動甘肅發(fā)展緊密結合起來，把準發(fā)展方位和基本省情，實事求是確定目標，求真務實推動工作，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底。
　　同志們！成績鼓舞人心，啟示彌足珍貴。我們要乘勢而上、再接再厲，努力走好新的趕考之路，書寫更加精彩的歷史答卷，不辜負習近平總書記的殷殷囑托，不辜負肩負的時代使命，不辜負隴原人民的熱切期待！
　　二、準確把握甘肅發(fā)展的階段性特征，奮力開創(chuàng)全面建設社會主義現(xiàn)代化新局面
　　經(jīng)過多年的不懈奮斗，甘肅已經(jīng)站上新的發(fā)展起點，進入國家重大戰(zhàn)略疊加和自身發(fā)展勢能增強的歷史交匯期，處于蓄勢待發(fā)、爬坡過坎、追趕進位的關鍵階段。當今世界，百年未有之大變局正加速演進，國際政治經(jīng)濟形勢更趨嚴峻復雜，但和平與發(fā)展仍是時代主題。當代中國，中華民族偉大復興進程不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，將為我省發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。如今的甘肅，經(jīng)濟社會發(fā)展的方位和特征、基礎和條件、氛圍和態(tài)勢已經(jīng)發(fā)生明顯變化，隨著新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略和倡議的深入實施以及國內(nèi)國際市場的深刻變革，甘肅作為生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的特殊功能定位越來越凸顯，擁有的資源稟賦優(yōu)勢、工業(yè)基礎優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢越來越凸顯，傾斜政策疊加、發(fā)展平臺疊加、市場利好疊加的振興機遇期越來越凸顯，發(fā)展空間更為廣闊，發(fā)展前景更加美好。但辯證地看，我省仍屬于相對欠發(fā)達地區(qū)，面臨著發(fā)展不充分和發(fā)展不平衡的雙重壓力，面對著擴大經(jīng)濟規(guī)模和促進轉(zhuǎn)型升級的雙重難題，需要應對內(nèi)生動力不足和外部競爭加劇帶來的雙重挑戰(zhàn)，通過高質(zhì)量發(fā)展提升綜合實力、縮小發(fā)展差距仍然是我們的最大任務。同時，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛更加急迫，資源環(huán)境的硬性約束更加趨緊，短板弱項的瓶頸制約更加明顯，促進脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展的任務更加繁重。未來一個時期，機遇和挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢和劣勢同在，需要我們把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向更好統(tǒng)籌起來，揚長避短、趨利避害，以系統(tǒng)觀念謀篇布局，以奮斗姿態(tài)推動發(fā)展，確保跟上全國社會主義現(xiàn)代化建設總體進程。
　　未來五年，全省工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹即將召開的黨的二十大精神，堅持以習近平總書記對甘肅重要指示要求為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧，提升綜合實力、提升生態(tài)質(zhì)量、提升基礎支撐、提升生活品質(zhì)、提升治理效能，打造全國重要的清潔能源及新材料基地，打造西北地區(qū)重要的科創(chuàng)中心，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地，打造“一帶一路”開放樞紐，打造西部生態(tài)安全屏障，縱深推進黨的建設新的偉大工程，加快全面建設社會主義現(xiàn)代化步伐，推動共同富裕取得更多實質(zhì)性進展，努力譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。
　　未來五年，要努力實現(xiàn)以下目標：
　　——綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新躍升。經(jīng)濟增速高于全國平均水平，經(jīng)濟總量大幅提升，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重要進展?？萍歼M步貢獻率持續(xù)提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重顯著提升。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革進展明顯，外向型經(jīng)濟實現(xiàn)增量擴容?；A設施網(wǎng)絡更加完善，現(xiàn)代流通體系更加健全。區(qū)域中心城市帶動力不斷增強，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。
　　——綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破?！半p碳”戰(zhàn)略有序?qū)嵤?，新型電力系統(tǒng)加快構建，清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)?；l(fā)展格局逐步形成。重點行業(yè)資源利用效率大幅提升，綠色低碳技術廣泛推廣應用。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，重點生態(tài)功能區(qū)建設加快推進，生態(tài)環(huán)境保護制度和綠色發(fā)展體制機制不斷完善，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。
　　——人民生活水平邁上新臺階。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。城鄉(xiāng)公共服務設施整體優(yōu)化，基本公共服務均等化水平明顯提高，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，社會保障體系、衛(wèi)生健康體系、生育養(yǎng)老服務體系、住房供應保障體系更加健全，各族群眾生活更加富足。
　　——社會文明程度得到新提高。習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，文化事業(yè)更加繁榮，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。
　　——社會治理效能達到新水平。依法治省邁出堅實步伐，民主法治更加健全。政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能和公信力不斷提升。防范化解重大風險體制機制逐步健全，全方位、立體化、多維度公共安全網(wǎng)基本形成。黨建引領基層治理作用充分發(fā)揮，共建共治共享社會治理格局加快構建。
　　——全面從嚴治黨呈現(xiàn)新氣象。黨的建設全面加強，各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。干部隊伍精氣神全面提振，人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，黨風政風民風更加昂揚向上，風清氣正的政治生態(tài)全面形成，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境更加優(yōu)化、氛圍更加濃厚。
　　根據(jù)總體要求和奮斗目標，未來五年，我們要著眼甘肅整體發(fā)展、立足各地優(yōu)勢，推動構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，牽引帶動全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。
　　“一核”，就是建設以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈，推動優(yōu)勢地區(qū)建設自主創(chuàng)新示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)、綜合交通物流樞紐承載區(qū)、對外開放先行區(qū)，打造驅(qū)動全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
　　“三帶”，就是建設以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點的河西走廊經(jīng)濟帶、以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經(jīng)濟帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶。支持資源稟賦和基礎條件具有相對優(yōu)勢的酒嘉、平慶和天水等地率先發(fā)展，建設酒泉、天水兩個區(qū)域中心城市，提升城市群發(fā)展能級和輻射功能。深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善。鼓勵各市州打破行政區(qū)劃限制，推進省域內(nèi)設施聯(lián)通、政策相通、市場互通、產(chǎn)業(yè)融通，形成合理分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的區(qū)域布局。
　　未來五年，我們的主要抓手是實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動，以重點地區(qū)和關鍵領域為突破口，推動綜合實力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。
　　——實施強科技行動。甘肅具有良好科技基礎，科教資源相對豐富，加快高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求越來越迫切。強科技，就是要匯聚科技創(chuàng)新資源要素，增強基礎研究能力、科學發(fā)現(xiàn)能力、技術創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。必須把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設全局的核心位置，以強化科技攻關、促進成果轉(zhuǎn)化為導向，以深化科技體制機制改革為切入點，以打造創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構為支撐點，加大研發(fā)投入、優(yōu)化科技生態(tài)，依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展動能、創(chuàng)造美好未來。
　　——實施強工業(yè)行動。工業(yè)是實體經(jīng)濟最為重要的組成部分，是富民興隴最為關鍵的產(chǎn)業(yè)支撐。強工業(yè)，就是要立足省情實際和現(xiàn)有基礎，把做大做強工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，通過技術進步和模式創(chuàng)新，振興老工業(yè)基地，促進工業(yè)經(jīng)濟迭代升級、提質(zhì)增效，帶動全省經(jīng)濟實現(xiàn)結構優(yōu)化、良性循環(huán)。必須堅定不移走新型工業(yè)化道路，順應信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手齊抓，提升各級各類工業(yè)園區(qū)承載能力和發(fā)展水平，做足延鏈補鏈強鏈文章，在改舊育新中推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。
　　——實施強省會行動。蘭州是全省的經(jīng)濟、政治、文化、科技、開放中心，地位舉足輕重。甘肅現(xiàn)代化建設需要蘭州當好高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，當好帶動省域整體發(fā)展的火車頭。強省會，就是要把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，按照聚焦功能定位、優(yōu)化空間布局、突出重點板塊、強化域內(nèi)聯(lián)動的思路，著力建設要素聚集中心、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、物流輸轉(zhuǎn)中心、區(qū)域消費中心，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、營商環(huán)境改善、現(xiàn)代城市建設、鄉(xiāng)村全面振興、公共服務供給、基層社會治理、制度體制革新的樣板，提升首位度、開放度、貢獻度及城市影響力、綜合競爭力，充分彰顯省會擔當、展示省會作為，不斷增強在全省整體發(fā)展中的集聚和輻射帶動作用。
　　——實施強縣域行動?？h域強則省域強，縣域活則全盤活，縣域富則百姓富。強縣域，就是要把縣域作為經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，充分發(fā)揮各縣市區(qū)的主動性和能動性，有效提升縣域自我發(fā)展能力，使縣域逐步走上良性可持續(xù)的發(fā)展道路。必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟擺在突出位置，堅持因地制宜、分類施策，依托縣域資源稟賦，緊扣縣域發(fā)展類型，突出縣城和中心鎮(zhèn)的節(jié)點紐帶作用，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)，增強公共服務供給能力，打造一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)大縣、文旅名縣、生態(tài)優(yōu)縣，構建功能鮮明、經(jīng)濟繁榮、設施配套、治理有效、普惠共享的縣域發(fā)展格局。
　　同志們！在歷史的長河中，我們腳下這片土地，積淀了“人一之我十之，人十之我百之”的甘肅精神，孕育了勤奮質(zhì)樸、吃苦耐勞、堅忍執(zhí)著、百折不撓的隴人品格，支撐著隴原兒女戰(zhàn)天斗地、生生不息，激勵著甘肅人民改變家鄉(xiāng)面貌、創(chuàng)造幸福生活。我們堅信，進入全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，全省各族人民一定能夠傳承奮斗基因，弘揚時代精神，讓藍圖落地，讓夢想成真，在隴原大地續(xù)寫新的輝煌！
　　三、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
　　發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。新時代推動甘肅發(fā)展，必須把新發(fā)展理念作為基本原則和行動先導，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，更加注重固強補弱、蓄勢賦能，讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強能量、做大總量，努力實現(xiàn)更高水平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
　?。ㄒ唬﹫远ú灰萍訌娍萍紕?chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型省份。科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略支撐。要牢固樹立抓科技就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的觀念，把牢“四個面向”要求，將強科技行動深度嵌入強工業(yè)、強省會、強縣域行動，促進創(chuàng)新鏈同產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，推動經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。
　　著力打造高能級創(chuàng)新平臺。支持蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)提質(zhì)增效，深入推進國家重點實驗室重組，布局建設一批國家級創(chuàng)新平臺。加強科技創(chuàng)新跨省區(qū)聯(lián)動，協(xié)同打造西北科技創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌資源建設蘭州科學城，更好服務國家科技戰(zhàn)略布局和全省高質(zhì)量發(fā)展。
集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。提高重大科研項目組織力，聚焦國家戰(zhàn)略任務，緊扣我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動態(tài)凝練一批重點科研項目，支持企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合攻關，努力在重大基礎研究、應用技術研究和關鍵共性技術攻關上取得更多突破性進展。
　　持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。完善扶持企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，實施“專精特新”企業(yè)和高新技術企業(yè)梯次培育計劃，鼓勵骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)擴大研發(fā)投入、建設科研中心，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進創(chuàng)新成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
　　深入實施創(chuàng)新人才培育工程。健全重大人才計劃實施機制，培養(yǎng)引進“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團隊，加強青年人才培養(yǎng)儲備，拓寬科技人才發(fā)展通道，打造西部重要的人才中心和創(chuàng)新高地。加強科學普及工作，厚植創(chuàng)新土壤，提高全民科學素質(zhì)。
　　全面深化科技體制機制改革。實施科技管理流程再造，健全科技創(chuàng)新治理體系，推廣運用公開競爭、“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制，促進科技供給側和需求側、研發(fā)端和落地端對接暢通。建立財政投入穩(wěn)定增長機制，健全科技創(chuàng)新激勵機制，加強知識產(chǎn)權保護，營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。
　　科技引領未來，創(chuàng)新關乎命運。我們要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的鮮明導向，不斷打造生機盎然、活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，催生更多創(chuàng)新成果，促進成果高效轉(zhuǎn)化，以高水平科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展！
　?。ǘ﹫远ú灰茖嵤┨豳|(zhì)增效擴量工程，大力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟發(fā)展的基礎在產(chǎn)業(yè)，甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)增長。要以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，以強工業(yè)行動為抓手，把彰顯功能、促進轉(zhuǎn)型、放大特色有機統(tǒng)籌起來，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，激發(fā)實體經(jīng)濟活力，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級園區(qū)，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競爭力。
　　落實“雙碳”戰(zhàn)略，促進綠色低碳發(fā)展。把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎實推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)領域碳達峰、節(jié)能降碳增效等各項工作，努力形成能源資源開發(fā)利用新格局。加快構建清潔低碳能源體系，謀劃布局新型能源、調(diào)峰電源、電能存儲等項目，擴大河西特大型新能源基地規(guī)模，推進以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風光電基地建設，規(guī)劃設立一批新能源上下游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支持有條件地區(qū)建設局域電網(wǎng)和微電網(wǎng)，提升電力外送和就地消納能力，打造清潔能源生產(chǎn)和利用強省。加快傳統(tǒng)能源綠色高效發(fā)展，重點建設隴東綜合能源基地，配套建設千萬千瓦級多能互補基地、千萬噸級油氣生產(chǎn)基地和特色高端戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地，促進傳統(tǒng)能源布局、結構和效益優(yōu)化。著力建設全國重要的能源供應基地，使能源產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和產(chǎn)業(yè)構建的重要牽引。
改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進規(guī)模集約發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，完善和落實鏈長制鏈主制，持續(xù)推動工藝技術進步，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升。完善能耗排污、環(huán)境容量等政策，支持工業(yè)基礎較強地區(qū)加快發(fā)展。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。突出重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進石油化工產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，推進有色冶金產(chǎn)業(yè)高端延伸，推進煤炭建材產(chǎn)業(yè)精細精深發(fā)展，推進鉆采煉化、電工電氣、數(shù)控機床等裝備制造產(chǎn)業(yè)加快升級，不斷做大做強做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
　　培育新興產(chǎn)業(yè)，促進集群特色發(fā)展。順應產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦半導體材料、氫能、儲能、電池及智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局、強化扶持，加快構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。發(fā)揮和鞏固新材料產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，在重點領域不斷推出高端拳頭產(chǎn)品。搭建產(chǎn)學研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化平臺，打造國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。做強中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)，建設全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。支持特色專業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動國家級園區(qū)做精做專。提升服務業(yè)發(fā)展水平，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸。依托厚重歷史文化和豐富旅游資源，促進文化旅游融合發(fā)展，建設國際知名的旅游目的地。
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。我們要毫不動搖走產(chǎn)業(yè)興省富民的路子，下更大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、落地產(chǎn)業(yè)項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展的底盤和支撐！
　?。ㄈ﹫远ú灰茖嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我省農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，現(xiàn)代化建設最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快“三農(nóng)”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，統(tǒng)籌推動“五個振興”，努力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
　　堅決扛牢保障糧食安全政治責任。嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責，壓實糧食安全屬地責任，確保耕地面積不減、糧播面積不減、糧食產(chǎn)量不減。堅持藏糧于地，加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設，加大中低產(chǎn)田改造力度，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力。落實最嚴格的耕地保護和結構管控制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。堅持藏糧于技，加快農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，推動先進適用設施裝備研發(fā)應用，提升農(nóng)業(yè)科技化、機械化、智能化水平。全力促進種業(yè)振興，加強種質(zhì)資源收集、保護和利用，建設良種聯(lián)合攻關體，完善商業(yè)化育種體系，強化生物育種制種，支持優(yōu)勢地區(qū)打造全國一流良種繁育基地。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。繼續(xù)落實“四個不摘”要求，加強動態(tài)監(jiān)測和幫扶，及時消除返貧致貧風險。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，強化易地搬遷后續(xù)扶持，加強受災群眾幫扶，防止出現(xiàn)新的貧困。激發(fā)群眾內(nèi)生動力，鼓勵脫貧群眾用勤勞雙手增收致富，讓脫貧群眾生活更上一層樓。
　　全力推動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打好特色優(yōu)勢牌，推動適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建設一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)，壯大黃土高原區(qū)旱作高效農(nóng)業(yè)、河西走廊戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、黃河上游特色種養(yǎng)業(yè)、隴東南山地特色農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)價值鏈提升，培育形成一批具有甘肅特點和市場影響力的農(nóng)業(yè)品牌，推動特色農(nóng)業(yè)大省加速向特色農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
　　深入實施鄉(xiāng)村建設行動。遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，優(yōu)化村莊分類標準和布局，科學編制實用性村莊規(guī)劃。加強傳統(tǒng)村落、特色民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，傳承文脈，留住鄉(xiāng)愁。完善基礎設施，加強基本公共服務，深化鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設幸福優(yōu)美隴原新鄉(xiāng)村。
　　農(nóng)民群眾對更高品質(zhì)生活充滿期待。我們?nèi)魏螘r候都要把廣大農(nóng)民裝在心中，扎實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、均衡發(fā)展，集中更多要素和資源，推進鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村更美麗，讓農(nóng)民更幸福！
　　（四）堅定不移統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，構建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。我省幅員遼闊，區(qū)域差異大，各地稟賦特點鮮明。要按照構建區(qū)域發(fā)展格局的部署要求，鼓勵各地因地制宜、彰顯特色，促進地區(qū)間協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，逐步形成各展所長、充滿活力的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢。
　　推動重點區(qū)域和特殊類型地區(qū)加快發(fā)展。依托建設蘭西城市群、關中平原城市群，拓展跨省區(qū)合作，增強域內(nèi)城市要素吸附聚集力和人口吸納能力。促進蘭州新區(qū)高質(zhì)量開發(fā)建設，打造實體經(jīng)濟新高地。穩(wěn)步推進老工業(yè)城市和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，扶持生態(tài)脆弱地區(qū)探索發(fā)展綠色經(jīng)濟。推動革命老區(qū)振興發(fā)展，讓老區(qū)人民生活越過越好。加快民族地區(qū)發(fā)展，推動各民族共同走向現(xiàn)代化。
　　提高縣域經(jīng)濟整體實力。區(qū)分城市服務、工業(yè)主導、農(nóng)業(yè)優(yōu)先、文旅賦能、生態(tài)功能等五種類型，找準定位、確定賽道，發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟規(guī)模。促進公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級，改善縣域發(fā)展條件和環(huán)境。以產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)為方向，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，發(fā)揮縣城連接城市、服務鄉(xiāng)村作用，促進城市、縣城、小城鎮(zhèn)和村莊協(xié)調(diào)聯(lián)動、特色化發(fā)展，使城市鄉(xiāng)村功能更加貼近群眾需要。
優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。構建多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，切實強化國土空間用途管制。以資源環(huán)境承載能力為基礎，區(qū)分城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)，優(yōu)化基礎設施、公共服務、生產(chǎn)力和公共資源布局。在城市化地區(qū)，堅持開發(fā)與保護并重，打造經(jīng)濟和人口高效集聚的地區(qū)；在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，堅持保護為主、開發(fā)為輔，打造保障農(nóng)產(chǎn)品安全的主體區(qū)域；在重點生態(tài)功能區(qū)，堅持保護為主、限制開發(fā)，打造保障生態(tài)安全的重點區(qū)域，逐步形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
　　國土空間是寶貴資源，不同的國土空間具有不同的資源稟賦。我們要尊重客觀規(guī)律，堅持因地制宜，提高資源配置效率，優(yōu)化國土空間結構，努力使全省生產(chǎn)力水平和整體功能得到新的提升！
　?。ㄎ澹﹫远ú灰萍訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護，建設山川秀美、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘肅。我省生態(tài)地位特殊而重要，保護好生態(tài)環(huán)境就是對中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻。要牢固樹立正確的生態(tài)觀發(fā)展觀，只要是有利于厚植綠色底蘊的事情就要克服一切困難推進，只要是損害生態(tài)環(huán)境的行為就要不講條件堅決糾正，切實扛起筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的重大使命。
　　推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是甘肅義不容辭的責任。要堅持“重在保護、要在治理”方略，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升流域整體生態(tài)功能，擔好上游責任，展示上游作為。以甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、隴中隴東黃土高原區(qū)、祁連山地區(qū)為重點，加快實施一批水源涵養(yǎng)、水土保持、治山增綠、防沙治沙等工程。堅持“四水四定”原則，支持綠色低碳和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水資源循環(huán)利用水平。高標準建設黃河生態(tài)廊道，努力將黃河建成岸綠景美的生態(tài)河。完善大中型水庫、河道堤防、山洪防治等工程體系，健全水沙調(diào)控機制，保障黃河徑流穩(wěn)定與河流健康，構筑黃河安瀾的穩(wěn)固防線。
　　統(tǒng)籌推進全省域生態(tài)建設，全方位加強生態(tài)環(huán)境治理和保護。實行“三線一單”分區(qū)管控，構建以祁連山、大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園，實施尕海、黑河等濕地生態(tài)修復工程和自然濕地搶救性保護項目。構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，完善多元化、市場化生態(tài)保護修復機制，健全生態(tài)保護補償機制，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，不斷提升環(huán)境治理能力。穩(wěn)步推進生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷，實現(xiàn)生態(tài)保護、民生改善多重效應。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，整治群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，努力讓天更藍、水更綠、空氣更清新。
　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)，像保護眼睛一樣保護環(huán)境，鍥而不舍、久久為功，把隴原大地建設成為人與自然和諧共生的美好家園！
　?。﹫远ú灰蒲a短板強弱項，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的現(xiàn)代化基礎設施體系?；A設施建設是拉動有效投資、促進長遠發(fā)展的重要抓手。要把基礎設施建設作為關系全局的重大工作，統(tǒng)籌傳統(tǒng)設施和新型設施，統(tǒng)籌現(xiàn)實需要和前瞻布局，精準補短板、強弱項，著力優(yōu)化基礎設施網(wǎng)絡、結構、功能和發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
　　加快推進交通基礎設施建設。完善綜合交通基礎設施布局，推進各種運輸方式有效銜接，優(yōu)化網(wǎng)絡系統(tǒng)功能，建設“三廊六通道”交通主骨架，構建便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的綜合立體交通網(wǎng)。建設以蘭州為中心的多向連通高速鐵路網(wǎng)和覆蓋廣泛的普速鐵路網(wǎng)，實施一批機場新建、遷建、改擴建項目，完善出省通道和普通國省道網(wǎng)絡。加快高速公路建設，實現(xiàn)縣縣通高速公路目標。完善農(nóng)村交通運輸體系，推進產(chǎn)業(yè)路、旅游路、鄉(xiāng)村路建設，進一步改善通行條件。
　　加快推進水利基礎設施建設。實施一批骨干水網(wǎng)、跨流域調(diào)水、民生水利、水生態(tài)保護和防洪抗旱減災工程，完善重點工程配套設施，建設與發(fā)展需要相適應的水網(wǎng)體系，形成河湖健康、人水和諧的水生態(tài)保護格局。實施白龍江引水、引大入秦延伸增效等重大水資源配置工程，爭取從根本上解決重點地區(qū)缺水問題。推進城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)供水服務均等化，提升水資源供給和水安全保障能力。
　　加快推進能源基礎設施建設。提升河西走廊清潔能源基礎設施配套水平，暢通隴東煤炭、油氣輸送通道，加快建設隴電入魯工程，規(guī)劃建設隴電入浙、隴電入滬工程，積極推動西氣東輸四線甘肅段等項目實施，完善能源綜合運輸網(wǎng)絡。
　　加快推進新型基礎設施建設。大力發(fā)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施，統(tǒng)籌部署數(shù)據(jù)與算力基礎設施，合理布局大數(shù)據(jù)中心，實施“東數(shù)西算”工程，推進全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點、國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等項目建設，積極發(fā)展融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施，以新基建為經(jīng)濟社會發(fā)展賦能。
　　加快推進市政、防災減災、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全等基礎設施建設，有序推進城市地下綜合管廊建設，逐步完善防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系，推進城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設，加強公共衛(wèi)生應急設施建設，不斷強化基礎設施支撐保障功能。
　　沒有基礎設施的現(xiàn)代化，就沒有各領域的現(xiàn)代化。我們要堅持基礎先行，一年接著一年干，以基礎設施的四通八達、更新迭代、系統(tǒng)集成助推隴原騰飛！
　?。ㄆ撸﹫远ú灰迫嫔罨母镩_放，充分激發(fā)發(fā)展活力動力。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也必定是甘肅緊跟時代潮流、加快發(fā)展步伐的重要法寶。要在更高起點、以更大力度推進改革開放，打造更具活力的體制機制，拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
與時俱進全面深化改革。圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，落實建設全國統(tǒng)一大市場部署要求，不失時機、蹄疾步穩(wěn)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權、自主經(jīng)營權和企業(yè)家合法權益，激發(fā)各類市場主體活力。提升國資國企改革成效，積極穩(wěn)妥實施混合所有制改革，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、影響力、抗風險能力。深化財稅金融體制改革，減輕企業(yè)稅費負擔，推動綠色金融快速發(fā)展?？v深推進“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，加快建設數(shù)字政府、誠信政府，加強社會信用體系建設，完善營商環(huán)境評價體系，引導各級各方面倍加珍視營商環(huán)境、大力改善營商環(huán)境，構建親清政商關系，努力用一流營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展。
　　銳意開拓全面擴大開放。深度融入新發(fā)展格局，用足用好“一帶一路”建設最大機遇，充分發(fā)揮通道、樞紐、文化優(yōu)勢，找準做實發(fā)力點，提高對外開放的質(zhì)效。優(yōu)化全域開放布局，統(tǒng)籌四向拓展，突出向東向西開放，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的實質(zhì)性、多領域合作。完善大平臺、大通道、大通關體系，充分利用中歐、中亞、南亞通道和西部陸海新通道，提升國際班列運營規(guī)模和效益。發(fā)展外向型經(jīng)濟，打造加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴大進出口貿(mào)易額。深化對外人文交流，高質(zhì)量辦好蘭洽會、文博會等國際性節(jié)會，增強甘肅對外影響力。
　　實踐發(fā)展永無止境，改革開放也永無止境。我們要堅持改革不停頓、開放不止步，敢于在改革路上革故鼎新、在開放路上劈波斬浪，努力在大改革、大開放中實現(xiàn)大發(fā)展！
　?。ò耍﹫远ú灰仆七M民生保障和社會建設，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。民心是最大的政治，民生連著民心。要把人民放在心中最高位置，順應人民群眾對美好生活的新期待，深入實施民生工程，加大投入辦好民生實事，著力解決群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展實績更有溫度，讓惠民答卷更有厚度。
增加城鄉(xiāng)居民收入，讓群眾更富裕。強化就業(yè)優(yōu)先導向，完善公共就業(yè)服務體系，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。探索共同富裕實現(xiàn)路徑，健全經(jīng)濟發(fā)展與收入增長聯(lián)動機制，完善收入分配制度，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，使全省人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
　　提高各類教育質(zhì)量，讓群眾更滿意。堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，合理配置教育資源，健全協(xié)同育人機制，以教育現(xiàn)代化促進人的全面發(fā)展。深化教育領域綜合改革，推動學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣發(fā)展，持續(xù)深化“雙減”工作，全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件；整體推進職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，打造“技能甘肅”；加大高校“雙一流”建設力度，提升高等教育綜合實力，努力讓每個孩子都享有接受更好教育的機會，獲得自身發(fā)展、人生出彩的能力。
　　推進健康甘肅建設，讓群眾更安康。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，全方位全周期守護人民健康。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，布局建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，完善分級診療體系，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設投入力度，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡發(fā)展，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，讓群眾看病多一些便利、少一些負擔。改革完善疾病預防控制體系，提升公共衛(wèi)生應急處置和醫(yī)療救治能力，加強新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。建設甘肅絲綢之路體育健身長廊，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　完善社會保障體系，讓群眾更放心。堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制，穩(wěn)步提高社會保險統(tǒng)籌層次，擴大各類社會保險覆蓋面，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。做好“一小一老”民生工作，落實三孩生育政策，辦好普惠托育服務，推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓兒童快樂成長、老人安享晚年。保障婦女、未成年人、殘疾人合法權益，支持社會組織、志愿服務、公益慈善等事業(yè)健康發(fā)展。全面落實“房住不炒”要求，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，健全租購并舉的住房制度，有序發(fā)展保障性租賃住房，努力解決新市民、青年人等群體的住房困難。
　　為民造福就是最大政績。我們要把群眾安危冷暖時刻放在心上，辦好群眾牽腸掛肚的民生實事，把為人民謀幸福真正體現(xiàn)在工作中，用實際行動贏得群眾點贊！
　?。ň牛﹫远ú灰圃鰪娢幕孕?，推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新。作為中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，甘肅促進文化繁榮具有得天獨厚的條件。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，擔好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，為現(xiàn)代化建設提供強有力的思想支撐、精神支撐和文化支撐。
　　牢牢守住意識形態(tài)主陣地。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究和宣傳教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育人民群眾。繁榮發(fā)展哲學社會科學，加強理論隴軍建設。推動媒體深度融合發(fā)展，提高主流輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。健全網(wǎng)絡綜合治理體系，打擊網(wǎng)絡違法犯罪，凈化網(wǎng)絡空間，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權。
　　唱響社會主義核心價值觀主旋律。加強公民道德建設，深化精神文明創(chuàng)建活動，拓展新時代文明實踐中心建設。弘揚八步沙“六老漢”三代人治沙群體新時代愚公精神、敦煌研究院文物保護利用群體莫高精神，提升人民的思想道德素養(yǎng)和社會文明程度。
　　拓展公共文化服務供給主渠道。大力發(fā)展文化事業(yè)，實施重大文化設施和文化項目，推進文化惠民工程，開展群眾性文化活動，建設“書香隴原”，促進人民精神富裕。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物和古籍保護利用，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和長城、長征、黃河國家文化公園建設，掌握敦煌文化研究話語權。發(fā)掘歷史文化資源，用好鮮活發(fā)展素材，推出一批文藝精品力作。建好紅色文化教育基地，賡續(xù)紅色血脈。
　　發(fā)展壯大隴原文化產(chǎn)業(yè)主力軍。加強文化產(chǎn)業(yè)政策支持，堅持引進和扶持相結合，做大文化品牌企業(yè)，培育更多文化市場主體，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化文化體制改革，加快創(chuàng)建全國文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，深度挖掘文化資源經(jīng)濟價值。
甘肅歷史悠久而厚重，文化多彩而獨特。我們既要代代守護、薪火相傳，也要緊跟時代、推陳出新，讓文化成為最富魅力、最吸引人、最具辨識度的甘肅標識！
　　（十）堅定不移加強民主政治建設，凝聚起共同團結奮斗的強大合力。社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的無窮力量之源。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入推進社會主義民主政治建設，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，堅持和發(fā)展全過程人民民主，支持和保障人大及其常委會依法履職盡責，加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，不斷加強和改進新時代人大工作。發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，深化專門協(xié)商機構建設，提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政質(zhì)量，增強思想政治引領和凝聚共識的實效。堅持全面依法治省，健全完善地方法規(guī)規(guī)章體系，開展法治政府示范創(chuàng)建活動，深入推進政法改革，全面實施“八五”普法，努力建設更高水平法治甘肅。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能，進一步構建和深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改進黨對群團組織的領導，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法依章程開展工作，把所聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善雙擁機制和軍民共建、軍民融合機制，推進國防動員體制改革，加強全民國防教育，鞏固軍政軍民大團結。
　　作為多民族多宗教地區(qū)，我們必須高度重視、扎實做好民族宗教工作。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面構筑中華民族共有精神家園，深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建，促進各民族交往交流交融，有形有感有效推進中華民族共同體建設，使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。全面貫徹新時代黨的治藏方略，推動涉藏州縣長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，堅持我國宗教中國化方向，深化“黨親國好法大”教育實踐活動，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事務治理法治化水平，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
　　團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力。只要我們充分發(fā)揮社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，眾志成城、和衷共濟，就一定能夠鞏固發(fā)展政通人和的良好局面！
　　（十一）堅定不移防范化解風險隱患，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，互為前提，缺一不可。要深入貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，加強國家安全體系和能力建設，下好先手棋、打好主動仗，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
　　積極防范化解重大風險隱患。堅定維護國家政權安全、制度安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動。加強經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線。統(tǒng)籌推進地方金融改革，完善地方金融監(jiān)督管理體系，強化金融機構內(nèi)部風險防控。加強政府債務風險常態(tài)化監(jiān)控，完善專項債券管理機制。防范化解新技術新應用帶來的風險，維護網(wǎng)絡安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全等非傳統(tǒng)安全。引導督促各級各方面居安思危，加強預判、做足預案、及時預警，扎實做好防范化解重大風險的各項工 作。
　　縱深推進平安甘肅建設。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，健全立體化信息化社會治安防控體系，加強市域社會治理現(xiàn)代化建設，維護社會大局和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元預防化解機制，完善信訪工作責任體系，妥善解決群眾合理訴求。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。把保障公共安全作為平安建設的重要內(nèi)容，全面加強公共安全管理，嚴把安全風險源頭關、監(jiān)測關、管控關，織密織牢公共安全網(wǎng)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)推進重點領域安全生產(chǎn)專項整治，優(yōu)化應急管理體系，增強防災減災救災能力，提升安全管理和本質(zhì)安全水平。
　　同志們！全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，是新時代最鮮明的主題，也是新征程最激昂的樂章。我們要增強時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，自加壓力、拼搏奮進，積極投身現(xiàn)代化建設火熱實踐，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的驕人業(yè)績！
　　四、堅持全面從嚴管黨治黨，不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程
　　建設新甘肅、開創(chuàng)新局面，關鍵在加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨。必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，發(fā)揚自我革命精神，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)，為全省各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
　?。ㄒ唬┦冀K把黨的政治建設擺在首位，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，是黨的十八大以來最大的政治成果、最重要的歷史結論，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。我們要從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量，準確把握黨在新時代的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央精神的長效機制，強化政治監(jiān)督，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系，完善各級黨委（黨組）工作制度，確保黨的領導落到實處。嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強政治能力訓練和政治實踐歷練，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，教育引導黨員干部始終保持政治上的清醒堅定和高度自覺，牢牢把握“國之大者”，切實把對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上。
　?。ǘ﹫猿植恍笍娀碚撐溲b，深學細照篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要指示要求，完善經(jīng)常性學習教育機制，提高各級黨委（黨組）理論學習中心組學習質(zhì)量。發(fā)揮各級黨校（行政學院）主陣地作用，分級分類開展輪訓培訓，謀劃做好黨的二十大精神集中學習培訓，推動黨員干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠